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布局“十四五” 推進專業(yè)升級——《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》解讀

發(fā)布時間:2021-07-12 15:26:34

撤銷中職學前教育專業(yè)、人口與計劃生育專業(yè)類,增設集成電路類、安全防范類等專業(yè)類……近日,教育部印發(fā)新版《職業(yè)教育專業(yè)目錄(2021年)》(以下簡稱新版《目錄》),對職業(yè)教育專業(yè)目錄做了全面修(制)訂。

多位專家表示,新版《目錄》契合了“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標的戰(zhàn)略部署,充分體現了專業(yè)升級和數字化改造理念,形成了定位清晰、縱向貫通、橫向融通的一體化專業(yè)目錄體系,為提高職業(yè)教育適應性、服務技能型社會建設和終身學習需求奠定了新基礎、樹立了新坐標。

前瞻性布局,聚焦專業(yè)升級和數字化改造

《國家職業(yè)教育改革實施方案》即“職教20條”要求專業(yè)目錄五年一大修、每年動態(tài)更新。此前,中職專業(yè)目錄是2010年修訂的,高職??茖I(yè)目錄是2015年修訂的,高職本科試點專業(yè)是根據試點需要于2019、2020年分別設置的。據此,2020年是對目錄進行大修的時間節(jié)點。

“此前的目錄在引導院校專業(yè)設置和人才培養(yǎng)方面發(fā)揮了重要基礎性作用,同時隨著形勢發(fā)展也存在與經濟社會發(fā)展不相適應的地方?!苯逃柯毘伤矩撠熑苏f,隨著我國進入新發(fā)展階段,實現職業(yè)教育高質量發(fā)展,迫切需要主動對接“十四五”規(guī)劃并面向2035年進行前瞻性布局,以系統(tǒng)思維推進專業(yè)升級與數字化改造。

“專業(yè)升級和數字化改造,是職業(yè)教育‘一盤大棋’中的關鍵落子,具有重要里程碑意義?!敝袊殬I(yè)技術教育學會會長、教育部原副部長、新版《目錄》研制總顧問魯昕說。

魯昕認為,職業(yè)教育所有改革只有落在專業(yè)上,才能落在課堂上,才能落在學生的綜合素質和綜合能力上。當前,以數字經濟等為代表的新經濟成為重要增長引擎,新一代信息技術集成創(chuàng)新,對人才的素質結構、能力結構、技能結構提出全新要求,職業(yè)教育專業(yè)升級和數字化改造勢在必行。新版《目錄》研制以專業(yè)升級和數字化改造為關鍵,體現了“十個對接”特征,即專業(yè)對接新技術崗位、對接新職業(yè)崗位、對接新業(yè)態(tài)崗位、對接市場化需求、對接“卡脖子”難題、對接智能化生產、對接智慧化管理、對接精準化服務、對接數據化應用、對接數字化技能,新版《目錄》的相關成果實現了一體化設計、一體化表述、一體化呈現,在專業(yè)名稱、專業(yè)內涵、課程體系、核心基礎課程等4個方面全面升級,有利于推動中高本一體化、高質量發(fā)展。

服務發(fā)展促就業(yè),落實教育供給側改革新要求

教育部職成司負責人介紹,新版《目錄》堅持服務發(fā)展、促進就業(yè)的導向,全面體現職業(yè)教育專業(yè)升級與數字化改造理念,落實教育供給側結構性改革新要求。

之前的職業(yè)教育專業(yè)目錄是分別編制的,新版《目錄》對中職、高職???、高職本科進行了一體化設計,體現融通貫通理念。該負責人介紹,職業(yè)教育中、高、本各層次之間,同類專業(yè)之間縱向貫通、橫向融通。面向職業(yè)崗位群逐層提升,培養(yǎng)目標和規(guī)格逐層遞進,人才定位有機銜接。

在對接現代產業(yè)體系,提升人才供給質量方面,新版《目錄》對接“十四五”時期新形勢,重點服務制造業(yè)強國建設、破解“卡脖子”關鍵技術等,面向戰(zhàn)略性新興產業(yè)重點領域,面向生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,面向生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級等,系統(tǒng)梳理新職業(yè)場景、新職業(yè)崗位對技術技能人才新需求,以目錄為引領推進職業(yè)教育供給側結構性改革。

在推進數字化升級改造,構建未來技術技能方面,新版《目錄》優(yōu)化和加強5G、人工智能、大數據、云計算、物聯(lián)網等領域相關專業(yè)設置。適應數字化轉型、產業(yè)基礎高級化趨勢,面向不同行業(yè)的數據驅動、人機協(xié)同、跨界融合、共創(chuàng)分享的智能形態(tài)等,從專業(yè)名稱到內涵全面進行數字化改造。

此外,新版《目錄》遵循職業(yè)教育規(guī)律,服務終身學習需求。兼顧不同職業(yè)院校、不同工作崗位對專業(yè)口徑寬窄的不同需求,兼顧系統(tǒng)培養(yǎng)學生和學生終身學習、全面發(fā)展需要。充分考慮中高職貫通培養(yǎng)、高職擴招、面向社會承接培訓、軍民融合發(fā)展等需求。

“這是教育部歷史上首次將職教體系的中職、高職專科和高職本科專業(yè)對照設置,標志著我國職教類型中的層次體系已經形成,表明各層次人才培養(yǎng)的標準一致、接口規(guī)范,而且覆蓋面大,特別是一些關系城市、鄉(xiāng)村、民生、環(huán)境、綠色、低碳和健康等行業(yè)的崗位,此前在學科專業(yè)體系中較少關注和涵蓋,現在在新版職教專業(yè)目錄中都能找到,應收盡收、靈活設置?!敝袊a業(yè)發(fā)展研究院常務副院長鮑泓認為,新版《目錄》必將有利于提高人才培養(yǎng)質量的符合度和精準度。

指導專業(yè)設置,體現管理彈性和靈活性

此次新版《目錄》修訂工作于2020年正式啟動,歷時10個月,首次凝聚兩院院士、知名專家解讀產業(yè)趨勢、前沿技術,提供咨詢指導,成立顧問組、工作組、綜合組、研制組,行指委、“雙高計劃”建設單位等行業(yè)企業(yè)、院校代表等800余人深度參與。

“職業(yè)教育既要保持專業(yè)目錄的規(guī)范性和穩(wěn)定性,又要鼓勵支持職業(yè)院校根據經濟社會發(fā)展需求探索設置新專業(yè),體現管理彈性和靈活性?!苯逃柯毘伤矩撠熑吮硎?,后續(xù)將加強對專業(yè)設置和建設的指導以及宏觀管理。

該負責人表示,教育部鼓勵職業(yè)院校靈活自主設置專業(yè),進一步落實好《中等職業(yè)學校專業(yè)設置管理辦法(試行)》中“開設《目錄》外專業(yè),須經省級教育行政部門備案后試辦,按國家有關規(guī)定進行管理”的規(guī)定,并進一步規(guī)范備案程序,明確具體要求。高等職業(yè)學校依照相關規(guī)定要求自主設置和調整高職專業(yè),自主論證設置專業(yè)方向。

此次新版《目錄》圍繞有關領域對高層次技術技能人才需求,聚焦確需長學制培養(yǎng)的相關專業(yè),論證設置了247個高職本科專業(yè)。

“高職本科專業(yè)設置要嚴格執(zhí)行《本科層次職業(yè)教育專業(yè)設置管理辦法(試行)》規(guī)定,穩(wěn)妥做好高職本科專業(yè)設置和管理,避免‘一哄而上’?!痹撠撠熑吮硎?,教育部有關司局正在組織研究高職本科專業(yè)授予學士學位的具體政策,并將按程序發(fā)布。

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