教育部各司局、各有關直屬單位，河南省各省轄市人民政府、濟源示范區(qū)管委會、各省直管縣（市）人民政府、省人民政府各部門：

職業(yè)教育與經(jīng)濟社會發(fā)展聯(lián)系最為緊密、與就業(yè)和民生關系最為直接，是培養(yǎng)技術技能人才的重要途徑。河南作為全國重要的經(jīng)濟大省、人口大省，深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設，加快培養(yǎng)數(shù)以千萬計的知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍，是實施促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等重大國家戰(zhàn)略的歷史選擇，是開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展嶄新局面、實現(xiàn)中原更加出彩的必由之路。教育部和河南省政府決定，為河南深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設，打造技能強省，制定本意見，請認真貫徹落實。

一、指導思想和總體目標

（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記視察河南重要講話和關于職業(yè)教育工作的重要指示精神，全面落實《中國教育現(xiàn)代化2035》《國家職業(yè)教育改革實施方案》，牢固樹立新發(fā)展理念，把發(fā)展職業(yè)教育擺在更加突出的位置，樹立崇尚技能的價值導向，優(yōu)化技能社會建設環(huán)境，提升技術技能人才供給水平,打造深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設的“河南樣本”。

（二）總體目標。通過深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設，面向全體勞動者的現(xiàn)代職業(yè)教育體系更加完善，高素質(zhì)勞動者和技術技能人才的數(shù)量顯著增加、結構更加合理、質(zhì)量明顯提高，技術技能人才的社會地位和經(jīng)濟待遇明顯提升，更加開放靈活的終身教育體系逐步健全，技術技能人才的重要貢獻和重大作用日益凸顯，尊重技能、崇尚技能、學習技能的社會氛圍基本形成。

二、突出德技并修，樹立崇尚技能的價值導向

（三）強化德技并修的育人導向。全面落實立德樹人根本任務，把社會主義核心價值觀融入技術技能人才培養(yǎng)全過程。加強職業(yè)院校（含中等職業(yè)學校、技師學院、?？聘叩嚷殬I(yè)學校、本科層次職業(yè)學校，下同）思政課程與課程思政建設，培養(yǎng)500名省級課程思政優(yōu)秀教師，打造200門省級課程思政示范課程，重點建設20個左右省級思政和德育工作教育基地。充分發(fā)揮職業(yè)院校共青團在思政教育中的獨特作用，著力加強青年學生理想信念教育、愛國主義教育。加強職業(yè)院校體育、美育、心理健康和法治教育。創(chuàng)新開展職業(yè)院?！拔拿黠L采”、師德師風建設巡講等活動，通過大國工匠、勞動模范進校園和經(jīng)典誦讀、道德講堂等形式，著力培養(yǎng)學生的職業(yè)道德、工匠精神，構建全員、全過程、全方位育人格局。

（四）推進技能社會的文化建設。開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，舉辦技能大賽、素質(zhì)能力大賽、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化大賽、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動，規(guī)范選用國家統(tǒng)一編寫的中等職業(yè)學校思政、語文、歷史課程教材和高等職業(yè)學校思政理論課教材，引導學生增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，厚植愛國主義情懷。深入挖掘焦裕祿精神、紅旗渠精神、大別山精神等，傳承紅色基因，建設5個左右在全國具有較大影響力的職業(yè)教育紅色文化研學旅行示范基地。

（五）營造崇尚技能的社會氛圍。將技術技能教育與勞動教育、職業(yè)啟蒙教育深度融合，弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。建立全面實施勞動教育的長效機制，在中小學開設勞動教育必修課程，確保每周不少于1課時；職業(yè)院校以實習實訓課為主要載體開展勞動教育，其中勞動精神、勞模精神、工匠精神專題教育不少于16個學時。全面推進職業(yè)體驗教育，建設100個向社會開放的省級職業(yè)啟蒙和職業(yè)體驗基地，開展職業(yè)意識及通用技術技能教育。大力宣傳技術技能人才和高素質(zhì)勞動者的先進事跡和重要貢獻，弘揚勞動光榮、技能寶貴、創(chuàng)造偉大的時代風尚，努力營造尊重技能、崇尚技能、學習技能的濃厚氛圍。

三、凸顯類型特征，完善現(xiàn)代職業(yè)教育體系

（六）建立職業(yè)教育高考制度。支持河南深化高考改革，建立春季“職教高考”制度，采取“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”的考試招生辦法，報考人員為職業(yè)院校應屆畢業(yè)生和社會人員，“職業(yè)技能”測試成績所占權重不低于50%。支持河南擴大普通高等學校專科畢業(yè)生升入本科階段學習招生規(guī)模；支持河南?？聘叩嚷殬I(yè)學校與應用型本科高校、本科層次職業(yè)學校開展“3+2”對口貫通培養(yǎng)試點。支持河南按照教育部有關規(guī)定免試招收本省代表我國參加世界技能大賽獲獎選手接受本科層次教育。

（七）鞏固中等職業(yè)教育的基礎地位。保持高中階段教育招生職普比大體相當，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動力接受高中階段教育。在鞏固中等職業(yè)學校布局調(diào)整成果的基礎上，實施河南省中等職業(yè)學校標準化建設工程，通過3—5年的努力，推動全省公辦中等職業(yè)學校的辦學條件基本達到國家標準。實施河南省高水平中等職業(yè)學校和專業(yè)建設工程，重點建設70所左右省級高水平中等職業(yè)學校和100個左右高水平專業(yè)（群）。每個省轄市、濟源示范區(qū)集中力量至少辦好1所殘疾人高中（部）或殘疾人中等職業(yè)學校（班）。支持中等職業(yè)學校多樣化發(fā)展，探索舉辦以藝術、體育等為核心培養(yǎng)內(nèi)容的特色職業(yè)學校。

（八）創(chuàng)新發(fā)展?？茖哟温殬I(yè)教育。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)需求，對?？聘叩嚷殬I(yè)學校實行分類指導，支持?？聘叩嚷殬I(yè)學校重點辦好服務地方發(fā)展的特色優(yōu)勢專業(yè)（群），逐步建設成為集就業(yè)教育、升學教育、培訓教育、創(chuàng)新中心于一體的區(qū)域技術技能積累的重要資源集聚地。實施河南省高水平高等職業(yè)學校和專業(yè)建設工程，重點建設30所左右省級高水平高等職業(yè)學校和50個左右高水平專業(yè)（群）。推進專科層次職業(yè)教育質(zhì)量型擴招，擴大“3+2”分段和五年一貫制高等職業(yè)教育招生規(guī)模。

（九）積極發(fā)展本科層次職業(yè)教育。支持河南擴充本科層次職業(yè)教育資源，多路徑發(fā)展本科層次職業(yè)教育，優(yōu)化本科院校布局。鼓勵有條件的普通本科高等學校開設應用型專業(yè)。支持河南廣播電視大學按照《國家開放大學綜合改革方案》轉型建設河南開放大學。

四、深化產(chǎn)教融合，大力推進校企“雙元”育人

（十）打造產(chǎn)教融合發(fā)展平臺。實施河南省職業(yè)教育產(chǎn)教融合發(fā)展行動計劃，支持鄭州市建設國家級產(chǎn)教融合試點城市，重點培育5個左右省級產(chǎn)教融合試點城市；支持河南建設一批國家級高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實訓基地、示范性職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合型企業(yè)。重點建設一批省級示范性職業(yè)教育集團、產(chǎn)教融合專業(yè)聯(lián)盟和應用技術協(xié)同創(chuàng)新中心，遴選、認定一批省級示范性校企合作項目，打造產(chǎn)教融合高地，提升校企“雙元”育人水平。推廣企業(yè)和職業(yè)院校工學結合、校企合作的“雙主體”技術技能人才培養(yǎng)模式，全面推行現(xiàn)代學徒制等校企“雙元”育人模式。繼續(xù)辦好產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。建立省級產(chǎn)教融合校企合作信息服務平臺，發(fā)布行業(yè)人才需求預測信息，組織各類產(chǎn)教對接活動，促進校企需求精準對接。

（十一）完善校企合作激勵政策。修訂《河南省職業(yè)教育校企合作促進辦法（試行）》，深入推進校企合作。發(fā)揮企業(yè)重要辦學主體作用，支持社會力量以股份制、混合所有制等形式舉辦或參與舉辦職業(yè)院校、二級學院和培訓機構。校企合作中，學?？蓮闹蝎@得智力、專利、教育、勞務等報酬，由學校按規(guī)定自行分配。探索建立企業(yè)根據(jù)校企合作辦學成本獲得合理回報機制，調(diào)動企業(yè)參與校企合作的積極性。建立產(chǎn)教融合型企業(yè)認證制度，落實“金融+財政+土地+信用”組合式激勵政策。鼓勵有條件的在豫央企和省屬國企率先成為產(chǎn)教融合型企業(yè)，對納入產(chǎn)教融合型企業(yè)建設培育范圍的試點企業(yè)，興辦職業(yè)教育的投資符合規(guī)定的，可按投資額的30%抵免該企業(yè)當年應繳教育費附加和地方教育附加。河南省有關部門和各地可對職業(yè)教育示范性校企合作項目、現(xiàn)代學徒制等項目給予支持。

（十二）加快推進產(chǎn)業(yè)學院建設。制定河南省推進高等學校產(chǎn)業(yè)學院建設的指導意見，采取股份制、混合所有制等形式，重點推進產(chǎn)業(yè)學院建設。充分發(fā)揮高等學校、政府、產(chǎn)業(yè)主管部門、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)等重要作用，把產(chǎn)業(yè)學院打造成為集“產(chǎn)、學、研、轉、創(chuàng)”多功能、多主體深度融合的新型辦學實體。建立產(chǎn)業(yè)學院共建共管體制，探索基于產(chǎn)權制度和利益共享機制的產(chǎn)業(yè)學院治理結構與運行機制。構建省校兩級產(chǎn)業(yè)學院布局體系，重點建設一批省級示范性產(chǎn)業(yè)學院。

五、深化“三教”改革，提升技術技能人才培養(yǎng)質(zhì)量

（十三）深化教師隊伍建設改革。加強職業(yè)院?！半p師型”教師隊伍建設，完善“雙師型”教師標準和認定辦法。支持建設一批職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓基地、教師企業(yè)實踐基地、“雙師型”名師工作室、教師技藝技能傳承創(chuàng)新平臺、職業(yè)教育教師教學創(chuàng)新團隊。落實中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校教師職稱制度改革要求，結合本省實際，建立健全區(qū)別于普通教育的職業(yè)院校教師職稱評審體系，完善具有職業(yè)教育特點的教師職稱評審標準。制定職業(yè)院校教師績效工資總量核增與分配政策。制定完善師資雙向流動、兼職兼薪辦法。允許學校按編制數(shù)額20%左右的比例自主招聘兼職教師。對職業(yè)院校引進兼職教師的，同級財政可統(tǒng)籌資金予以支持。支持河南1—2所院校轉型為職業(yè)技術師范大學，分專業(yè)支持一批高水平工科院校舉辦職業(yè)技術師范教育。

（十四）深化教材改革。職業(yè)院校教材必須堅持馬克思主義指導地位，體現(xiàn)黨和國家意志。規(guī)范和加強職業(yè)教育教材管理，嚴格執(zhí)行國家和省關于教材管理的規(guī)定，規(guī)范選用國家規(guī)劃教材。聚焦河南先進裝備制造等重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求建設校企“雙元”合作開發(fā)的省級規(guī)劃教材。建設一批具有河南特色的省級規(guī)劃教材、200種左右校企合作開發(fā)的地方特色教材，倡導使用新型活頁式、工作手冊式教材并配套開發(fā)信息化資源，切實提高教材建設水平。每3年修訂1次教材，其中專業(yè)教材隨信息技術發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級情況及時動態(tài)更新。建立科學完善的中等和高等職業(yè)教育銜接課程體系，實現(xiàn)技術技能人才培養(yǎng)的系統(tǒng)化和制度化。重點建設河南省職業(yè)教育數(shù)字化教學資源公共服務平臺，開發(fā)、建設30個左右省級職業(yè)教育專業(yè)教學資源庫、1000門左右省級精品在線開放課程。

（十五）深化教學方法改革。適應“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)教育”發(fā)展需要，運用現(xiàn)代信息技術改進教學方式方法，推進虛擬工廠等網(wǎng)絡學習空間建設和普遍應用。組織開展“一教師一優(yōu)課、一專業(yè)一品牌”活動，促進職業(yè)院校全面提升教學質(zhì)量。大力推廣線上線下混合式教學、項目教學、案例教學、情境教學、模塊化教學等教學方法，在教學中廣泛運用現(xiàn)代信息技術。

（十六）改革評價考核機制。深化職業(yè)教育評價改革，破除教育評價體系中的“五唯”頑疾。完善政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的評價機制，積極支持第三方機構開展評估，并將結果作為對職業(yè)院校政策支持、績效考核、表彰獎勵的重要參考。調(diào)整、組建省級行業(yè)職業(yè)教育教學指導委員會，參與制定職業(yè)教育教學標準，對職業(yè)院校德技并修、產(chǎn)教融合、校企合作、育訓結合、學生獲取職業(yè)資格或職業(yè)技能等級證書、畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量、“雙師型”教師隊伍建設等情況開展評價。制定覆蓋主要專業(yè)，以職業(yè)能力清單和學習水平為核心內(nèi)容，不低于國家標準要求的省級專業(yè)教學標準、課程標準、頂崗實習標準、實訓基地建設標準。完善與職業(yè)教育發(fā)展相適應的學位授予標準和評價機制。

六、拓展成才路徑，推進技能學習終身化

（十七）落實職業(yè)院校學歷教育與培訓并舉的法定職責。將職業(yè)技能培訓作為職業(yè)院校辦學的重要功能和新的增長點，按照育訓結合、長短結合、內(nèi)外結合的要求，充分發(fā)揮職業(yè)院校在技能社會建設中的作用，并將承擔職業(yè)培訓情況作為核定職業(yè)院校教師績效工資總量的重要依據(jù)，推動健全終身職業(yè)技能培訓制度。大力實施“職業(yè)院校全面開展職業(yè)培訓促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動計劃”，鼓勵技工院校和其他職業(yè)院校積極參與全民技能振興工程、職業(yè)技能提升行動、高素質(zhì)農(nóng)民培育計劃、殘疾人就業(yè)培訓工程等，重點加強面向離校未就業(yè)高等學校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、高素質(zhì)農(nóng)民、殘疾人、去產(chǎn)能分流職工、企業(yè)職工等群體的職業(yè)技能培訓，年培訓人次不低于在校生數(shù)的2倍。每個縣（市、區(qū)）至少建設1所有實體依托的社區(qū)學院和1個養(yǎng)教結合的老年教育中心。

（十八）開展1+X證書制度試點。支持河南行業(yè)龍頭企業(yè)積極申報培訓評價組織，加強對培訓評價組織的監(jiān)督管理，積極參與國家1+X證書（學歷證書+若干職業(yè)技能等級證書）制度試點工作。支持河南具有行業(yè)影響力、社會公信力的本省企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開發(fā)職業(yè)技能等級證書，符合國家標準的優(yōu)先推薦列入國家層面的職業(yè)技能等級證書目錄。研究確定符合河南實際的職業(yè)技能等級證書培訓考核收費標準，切實加強收費行為監(jiān)管工作。

（十九）開展國家資歷框架試點。支持河南探索職業(yè)教育國家學分銀行落地工作機制、標準體系和實現(xiàn)路徑。開展職業(yè)院校按學分收費制度改革試點，為學習者提供半工半讀、工學交替等靈活多樣的彈性學習形式。結合1+X證書制度試點工作，有序建立多領域?qū)W習成果互認聯(lián)盟組織，探索制定學習成果互認標準，建立若干個學習成果認證分中心，建立學習者個人學習賬戶和終身學習電子檔案，逐步推進學校之間，學校與行業(yè)、企業(yè)、培訓機構之間實現(xiàn)學習成果互認，逐步實現(xiàn)學歷教育和非學歷教育相互融通，搭建技能人才終身學習和職業(yè)生涯發(fā)展“立交橋”，為國家資歷框架建設積累經(jīng)驗。

（二十）開展職業(yè)能力重構試點。加強中國職業(yè)技術教育學會職業(yè)能力重構研究中心建設，積極創(chuàng)建國家級職業(yè)能力重構協(xié)同創(chuàng)新中心。支持共建國家職業(yè)能力重構研究中心。通過開展學生分層次、差異化培養(yǎng)和育訓結合等研究，重新構建一系列課程體系和人才培養(yǎng)模式，引導普通高等學校畢業(yè)生再讀職業(yè)院校學技術、退役軍人等群體進入職業(yè)院校學技能，進一步提升勞動者技術技能水平和就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。制定“大國工匠成長計劃”河南方案，建設一批職業(yè)能力重構試點院校，探索開展“中原工匠班”等多樣化人才培養(yǎng)，探索勞動者職業(yè)能力重構的路徑和模式，形成一批可借鑒、可復制的職業(yè)能力重構經(jīng)驗。

七、提升服務能力，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展

（二十一）服務重大國家戰(zhàn)略。積極服務促進中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、國家糧食安全等重大國家戰(zhàn)略，建立產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)、專業(yè)“五業(yè)聯(lián)動”的職業(yè)教育發(fā)展新機制。建立緊密對接河南產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈的專業(yè)體系，緊緊圍繞人工智能、新能源及網(wǎng)聯(lián)汽車等十大新興產(chǎn)業(yè)以及健康養(yǎng)老、家政服務等人才緊缺領域，出臺優(yōu)化職業(yè)院校專業(yè)布局的意見，促進專業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準對接，擴大新興產(chǎn)業(yè)和社會緊缺專業(yè)技術技能人才培養(yǎng)規(guī)模。支持職業(yè)院校與企業(yè)共建一批技術技能協(xié)同創(chuàng)新中心、工程（技術）研究中心等技術技能創(chuàng)新服務平臺，加快科研成果應用轉化，提升職業(yè)教育對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐能力。

（二十二）加強職業(yè)教育對外交流與合作。引進國（境）外職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)資源和先進教育模式，支持有條件的職業(yè)院校開展中外合作辦學；鼓勵職業(yè)院校聯(lián)合企業(yè)“走出去”辦學，舉辦境外辦學機構和項目，建立若干所“魯班工坊”，積極開展對外合作和中外人文交流。鼓勵支持有條件的職業(yè)院校參與開發(fā)國際通用專業(yè)標準和課程體系，推出一批具有國際影響力的高質(zhì)量專業(yè)標準、課程標準、教學資源。服務“一帶一路”建設，與“一帶一路”沿線國家共享優(yōu)質(zhì)教育資源，構建教師互動、學生互派、學歷互認的雙向交流機制。推動具有河南優(yōu)勢的水利水電、軌道交通、中醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等職業(yè)技能等級證書“走出去”，打造服務“一帶一路”建設的河南職業(yè)教育國際品牌。

（二十三）服務縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。每個縣（市）至少要建好辦好1所設施完善、功能齊全的達標中等職業(yè)學校，提升職業(yè)教育服務縣域經(jīng)濟發(fā)展水平。堅持分類指導，引導職業(yè)院校主動對接優(yōu)化開發(fā)縣（市），重點加強現(xiàn)代制造、電子信息、能源化工、物流倉儲等產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，助力優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群轉型提質(zhì)；主動對接重點發(fā)展縣（市），重點加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、食品加工、生物制藥、電子商務等產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，助力特色產(chǎn)業(yè)集群高效發(fā)展，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)能力；主動對接生態(tài)功能縣（市），重點加強環(huán)境保護、文化旅游、健康養(yǎng)老、生態(tài)林果業(yè)等產(chǎn)業(yè)相關專業(yè)建設，助力產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展，提升生態(tài)產(chǎn)品供給能力。加強覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的縣域職業(yè)教育和培訓體系建設，支持有條件的院校推行農(nóng)學結合的彈性學習培養(yǎng)模式，積極開展高素質(zhì)農(nóng)民職業(yè)教育和職業(yè)技能培訓。探索涉農(nóng)院校人才培養(yǎng)新機制、新模式，重點打造10所左右鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)院校，推動優(yōu)質(zhì)院校改革提升涉農(nóng)專業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展建設新專業(yè)，加快推進鄉(xiāng)村振興帶頭人培養(yǎng)。重點建設30個河南省鄉(xiāng)村振興技術技能人才培養(yǎng)示范基地和60個示范專業(yè)點，著力培養(yǎng)培訓有文化、懂技術、善經(jīng)營、會管理的高素質(zhì)農(nóng)民，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供技術技能人才支撐。

八、加強組織領導，優(yōu)化技能社會建設環(huán)境

（二十四）加強黨對職業(yè)教育的全面領導。堅持黨對職業(yè)教育事業(yè)改革發(fā)展工作的領導，各級教育工作領導小組要定期研究職業(yè)教育改革發(fā)展工作。加強對職業(yè)院校黨建工作的指導，推進黨建工作標準化、規(guī)范化，牢牢把握學校意識形態(tài)工作領導權，引導廣大師生樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。堅持黨建帶團建，規(guī)范職業(yè)院?；鶎訄F組織建設，強化思想政治引領。推進職業(yè)院校治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善依法治校、自主辦學、民主管理的運行機制和現(xiàn)代職業(yè)院校制度。

（二十五）建立部省協(xié)調(diào)推進體制機制。建立由教育部和河南省政府主要負責同志共同擔任組長，教育部分管副部長和河南省分管副省長擔任副組長，教育部相關司局和河南省政府有關部門負責同志為成員的領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作；組建由教育部職成教司司長和河南省政府分管副秘書長、河南省教育廳廳長牽頭的工作專班，負責具體推進工作。將深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設納入部省會商議題，研究解決工作中的重大問題。河南各級政府和有關部門要切實落實發(fā)展職業(yè)教育的職責，河南省政府把深化職業(yè)教育改革、推進技能社會建設工作情況納入對縣級以上政府履行教育職責評價的重要內(nèi)容，評價結果作為對縣級以上政府領導班子和領導干部獎懲的重要依據(jù)。按照國家有關規(guī)定，對職業(yè)教育先進單位和先進個人給予表彰獎勵。各地要制定“一地一策”的實施方案，并報工作專班備案。

（二十六）擴大職業(yè)院校辦學自主權。進一步深化“放管服”改革，在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評聘、校企合作、專業(yè)設置等方面賦予學校更多自主權。學校根據(jù)辦學實際需要和精簡、效能的原則，在人員總量內(nèi)自主確定教學、科研、行政職能部門等內(nèi)設機構的設置和人員配備。學校按照規(guī)定自主設置崗位，自主確定用人計劃，自主確定招聘標準、內(nèi)容和程序，招聘方案報事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，公開招聘崗位信息，自主招聘各類人才。大力推進職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革，探索由學校自主聘用內(nèi)設機構干部。

（二十七）完善經(jīng)費保障機制。優(yōu)化教育支出結構，持續(xù)加大職業(yè)教育投入，確保新增財政性教育經(jīng)費向職業(yè)教育傾斜，確保教育費附加用于職業(yè)教育的比例不低于30%。拓寬辦學籌資渠道，鼓勵社會力量捐資、出資興辦職業(yè)教育。全面落實公辦職業(yè)院校生均撥款制度，足額落實生均經(jīng)費標準，逐步提高公辦中等職業(yè)學校生均財政撥款水平，公辦中等職業(yè)學校生均財政撥款水平可適當高于當?shù)仄胀ǜ咧?，公辦高等職業(yè)學校生均撥款水平應不低于12000元，并根據(jù)發(fā)展需要和財力逐步提高。鼓勵政府通過購買服務等方式支持民辦職業(yè)院校發(fā)展。完善成本分擔機制，健全職業(yè)院校學費標準動態(tài)調(diào)整機制。統(tǒng)籌利用地方政府債券支持職業(yè)院校加強符合條件的重點項目建設。將社區(qū)教育和老年教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，將繼續(xù)教育經(jīng)費納入同級財政預算。

（二十八）提高技術技能人才待遇。探索推進社會用人制度改革，克服“五唯”頑疾。健全以職業(yè)能力為導向、以工作業(yè)績?yōu)橹攸c、注重工匠精神培育和職業(yè)道德養(yǎng)成的技能人才評價體系，完善符合技術技能人才特點的職稱評審與職級晉升制度。依托“中原技能大獎”“中原技能大師”等人才項目，大力培養(yǎng)支撐河南制造、河南創(chuàng)造的技術技能人才隊伍。鼓勵企業(yè)對高技能人才實行技術創(chuàng)新成果入股、崗位分紅和股權期權等激勵方式。探索為國家和河南經(jīng)濟社會發(fā)展作出突出貢獻的技術技能人才在各級工會、團委、婦聯(lián)等群團組織中兼任職務。按照國家有關規(guī)定，落實河南省參加世界技能大賽、中華人民共和國職業(yè)技能大賽、全國行業(yè)職業(yè)技能競賽、全國職業(yè)院校技能大賽等職業(yè)技能競賽獲獎選手獎勵政策。

附件：

1.教育部支持政策清單

2.河南省工作任務清單

教育部 河南省人民政府

2021年1月7日

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