日本高考：對平等的追逐，是不變的方向

每逢高考，就有網(wǎng)友把全中國各省市高考，根據(jù)參考人數(shù)、試題難度、錄取率等情況，劃分為簡單、困難、地域模式，吐槽高招錄取地域不公平。

但同樣是高考，日本國內(nèi)并無太多人指責制度的不公，雖身處“煉獄”，但游戲規(guī)則相對公平，結(jié)果如何，考驗的多是考生的意志和自身學力。

在日本上大學要過幾關(guān)？

第一關(guān)：“大學入學中心考試”

日本高考，只不過是日本人進入大學深造的第一關(guān)，“大學入學中心考試”又稱為“全國共同學力第一次考試”，這是由日本文部科學省下屬的“大學入學考試中心”所主持的全國統(tǒng)一考試，性質(zhì)和我國的高考類似，但實際效力遠不及斯。

這一關(guān)考試的目的是幫助各大學判定考生的高中教育水平，是基礎(chǔ)性知識認定考試。此次考試在每年的1月下旬進行?？荚嚭?，國立、公立、私立各大學自主決定其考生是否必須參加“大學入學中心考試”及參加哪科考試；考試的成績也將作為評定和錄取學生的依據(jù)等，由各大學自主選??；高考不分文理，共6科，考生可依據(jù)本人志愿報考大學的層次，選擇其中的科目參加考試。

第二關(guān)：各個大學綜合測試

在過了1月份的第一輪全國“會考”這一關(guān)之后，考生并沒有真正進入了“象牙塔”，還需經(jīng)歷二次選撥。第二次選拔是由各大學自行主持并決定錄取學生的單獨考試，程序類似于我國的“自主招生”。針對考生的志愿和特長，各大學主要測定考生的專攻知識和學業(yè)水平，考試是在每年3月上旬進行，考生可選擇參加多所大學的考試。

主要方式分為三大類：“一般入學選拔”、“推薦入學”和“A0入學”?！耙话闳雽W選拔”以考試成績?yōu)閭?cè)重點，是國立大學錄取新生的主要方式；“推薦入學”是私立大學招生的重要形式。以調(diào)查書、推薦書等資料為錄取新生的主要依據(jù)，部分學校還要進行面試或小論文的考試，更多的學校則是選擇完全地免除對學生的學力考試；“AO入學”（Admission Office），考生通過遞交自我推薦書，到大學面試和體驗教學，一般能獲得正式申請資格的學生都有極大被錄取的可能性。

最難關(guān)：考生自身的意志

據(jù)旅日教授毛丹青的文章，“日本考生當天的服裝大都是黑色，就連監(jiān)考老師穿的也是黑衣服，整個氣氛很嚴肅，有點兒被壓抑的感覺?！比毡臼且粋€等級森嚴的社會，上不同的大學，學不同的專業(yè)，一個人的人生將截然不同，這一點來看，中日韓三國差異并不大。日本高考題目一度向難題化、偏題化發(fā)展，電視臺的娛樂節(jié)目經(jīng)常搬出高考原題為難嘉賓，諷刺“這種題目連研究人員都不一定能做出來”。

為了金榜題名，考生和家長都會謹遵“四當，五落”：如果每天拼命學習只睡4個小時，就能考上大學，要是多睡一小時，每天睡5個小時，就會落榜。由于學校沒有補習班，課外私塾成了幾乎所有高中生的選擇，而往往全科補習班的學分就要高達100萬日元（6萬人民幣左右）。時間、金錢、青春，日本考生很少“拼爹”，拼的是意志。

教育資源足，一府縣一大學

日本政府在設(shè)置公立大學時，充分考慮到各地域之間的平衡，其中“一府縣一大學原則”就是象征性政策。1948年6月，日本仍處于戰(zhàn)后改革階段，確立了保證教育機會均等的理念。文部省認為應當避免大學在大都市的過度集中，同時確立了每一個府縣都應當有一所國立大學的方針。它的具體內(nèi)容包括：北海道、東京、愛知、大阪、京都和福岡等特別區(qū)域外，應當在同一區(qū)域內(nèi)將官立學校合并為同一所大學；國立大學不得跨府縣設(shè)立學部或分校等內(nèi)容。此后，日本一度實行高等教育地方分散化政策，作為日本全國綜合開發(fā)計劃相關(guān)的一個國家性政策。

雖然隨著日本經(jīng)濟的發(fā)展以及私立教育的放開，私立大學的涌現(xiàn)開始瓜分教育資源，但日本政府一直本著縮小教育地區(qū)格差的思想進行改革，地區(qū)格差也在逐年減小。這樣的政策保證了日本各地教育資源配置的公平，更緩解了由教育壓力帶來的城市人口集中。

對平等的追逐，才是不變的方向

大學能自治，選拔結(jié)果相對公平

與我國高考招生多由政策指導不同，在日本，大學入學考試的結(jié)果相當程度上由大學自主決定，大學可以根據(jù)自身學校的特點、辦學理念、專業(yè)特色來選拔學校認為適合的人才，伸縮度很大。另一方面，日本各大學招生入試政策在宏觀上并不是完全不受約束，文部省每年都出臺各項宏觀政策和措施對各大學的招生進行方針和政策的指導?？梢哉f，中央政府與地方各大學在招生入試政策的的互動方面，日本是相對成功的一個案例。

日本高考試卷全國統(tǒng)一，各大學在此基礎(chǔ)上的分數(shù)線劃分也就不會產(chǎn)生地域差異。東京、京都等名校自然不會對本地學生有分數(shù)上的照顧。再加之統(tǒng)考的分數(shù)并無特長生、優(yōu)秀學生獎勵的加成，特長和優(yōu)秀品質(zhì)均由招生學校來判定，因此日本高考的結(jié)果顧及了差異的同時，更沒讓考生對公平失望。

三次改革，高考制度最終確定

滿足考生對于公平的追求，是日本改革高考制度的總方向。經(jīng)過三次改革，日本的高考制度才得以確立。二戰(zhàn)以后，日本在美國的指導下，1948年曾仿照美國大學入學考試SAT而設(shè)立“入學適應性檢查”，但是由于此項考試使學生負擔加重，受到很大非議，1955年文部省取消此項考試，改為各大學自行招生。1963年日本中央教育審議會又建議進行統(tǒng)一的大學入學測驗，但只有少數(shù)大學采用，學生們強烈反對，1969年停止。1975年日本國立大學協(xié)會主張進行兩次大學入學考試：第一次為全國統(tǒng)一考試，第二次為各大學的自主招生考試。從1979年起至今，兩次考試成為了基本模式。

三次改革均適應了教育狀況的發(fā)展變化且改動頗大，這對于敢于修正錯誤的日本來說并不意外。面對傳統(tǒng)力量的巨大慣性，文部省一直站在招生制度改革的最前沿，不斷地在與各大學的自主招生之間尋找著平衡，試圖最大限度地保證高等教育機會的均等。

機會均等是最高理念

無論高考政策、法律規(guī)定和社會意識等方面，機會均等是最高的理念。早在明治維新時期，明治政府就開始大力推行全民義務教育，做到最大限度地讓每個人都能有機會接受教育。在高等教育方面，糾正地域格差也早在“二戰(zhàn)”之前就成為政府的政策課題之一。二戰(zhàn)后，保障教育機會均等的條款不僅寫進了憲法，而且成為新出臺的《教育基本法》的核心理念。其后的多次改革，雖然形式不同，但由于有了公平作為主心骨，這一路下來，才沒有“日本家長到文部省門口呼喚高考公平”之類的新聞見諸報端。

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